尊敬的陶利委员：

        您提出的《关于楚雄州中小企业服务平台发展建设的提案》（第244号提案）已交由我委研究办理，现答复如下：

        一、楚雄州中小企业服务平台基本情况

        中小微企业是国民经济的重要组成部分，也是市场经济中最活跃的组成部分。我州中小微企业在促进经济增长、科技创新、稳定就业、改善民生、维护稳定等方面发挥着十分重要的作用。经过多年发展，中小微企业已成为全州经济社会发展的重要组成部分。2016年12月底，全州民营经济完成增加值389.43亿元，占全州GDP比重达46%。全州民营经济组织户数达11.57万户，同比增长8.69%。民营经济已成为推动我州GDP增长的主要力量，对全州国民经济增长的贡献率达到65%以上。但我州中小企业也存在企业规模实力较弱，产业结构层次较低等问题。11.57万户非公经济组织中，规模以上企业仅到327户，大多企业集中在农产品加工业和餐饮服务业等传统劳动密集型产业，产品附加值低，市场竞争力不强，且政策、信息服务水平十分低下。

        为帮助全州广大中小企业降低经营成本、实施技术改造、推动转型升级；进一步提升中小企业创新创造能力和管理经营水平，为企业的长远发展创造良好的社会环境和市场环境。同时为我州中小企业提供全方位的便捷化、专业化的优质服务。根据省工信委安排，我州于2014年建设州中小企业公共服务窗口平台，窗口平台是由bt365娱乐线授权和监管，委托楚雄技师学院建设和负责日常管理及运营的公共服务平台。2015年4月开始试运营，主要为楚雄州中小企业和创业人才提供服务。现已建成办公及服务区域建筑面积1256平方米，洽谈室、会客室、培训教室、创客交流区、创业工作室等约2000平方米。各功能区域已经建设完成，相应的配套设施设备也到位，大部分可以正产使用。已引进了13家服务机构入驻平台，安排了办公地点和办公设备。目前运营过程中，主要完成省中小企业服务中心下达的工作任务和主动对接中小企业，为中小企业牵线搭桥联系到相关的服务中介机构和提供中小企业需求的服务信息，力所能及地丰富网络平台信息方便中小企业便捷地从网络平台上获取帮助。各种服务工作均上传服务工作信息到网络平台新闻动态；提供了一些面对面咨询服务等。从2016年3月开始，共接待小微企业咨询23家，发放《云南省微型企业创业扶持实施办法》和申请表格18份，发放平台宣传资料1800多分到各县市和部分中小企业，接受电话咨询20多家。组织了校园招聘2次。组织了13次创业辅导讲座，参加人数达2300多人次，分别到楚雄州各县市组织了15场电商创业成功者巡回演讲，现在招募了10支校园创业团队入驻创业工作室开始创业和孵化工作。

        近期，按照省中小企业服务中心和楚雄州工业与信息化委员会的安排，全力做好云南省中小企业服务券工作。2017年8月21日至8月26日期间，分别到楚雄州所属十县市及楚雄经济技术开发区进行中小企业服务券宣传、签约服务机构申报、服务券申领、县市平台网上操作培训,并对参加的380多家企业就服务需求做了书面问卷调查。在完成宣传培训任务的同时，调查了部分企业的服务需求，为下一步开展工作提供了参考依据，也有效提高了楚雄州中小企业公共服务窗口平台的影响力。在签约服务机构征集过程中，开展了广泛的宣传、咨询、申报指导等服务工作，现中小企业服务券工作已完成签约服务机构征集和专家审核，并上报省中小企业服务中心备案。

        二、存在的问题和困难

        （一）平台建成运行以来，一直没有形成稳定、专业的管理运营队伍，致使未能很好完成省中小企业服务中心下达的工作指标和考核任务。需要州主管部门和学院领导达成一致，协调统筹。

        （二）未能形成有效的运行管理模式。平台开始运行至今，经历数次调整，负责人几经更迭，没有能够形成一套平稳有效的管理运行模式。需要主管部门加强对平台工作的指导，进一步加强与省内各地州市平台交流，向运行管理号的地州市学习，逐步形成具有自己特色的管理运行模式，有效开展服务工作。

        （三）平台缺乏专业人才，相关政策不熟悉，政策解读能力不强，难于应对企业的咨询和相关服务需求。需要学院给予人才方面的支持。

        （四）企业对平台的认知度和认可度不高，深入企业存在一定的难度，难于了解企业的实际需求和开展服务。需要主管部门给予进一步的支持，加强已企业之间的交流。

        （五）平台运行经费不能得到有效保障。平台运行经费投入不明确，需要主管部门与学院协调，明确平台运行经费来源及经费管理。

        三、下一步工作重点

        在下一步工作中，我们将以落实您的提案为契机，围绕您的意见建议重点抓好以下工作：

        （一）按照省、州的统一部署，做好中小企业服务券的后续工作。

        （二）落实学院的整改措施，尽早通过平台建设项目验收。

        （三）按照省中小企业服务中心下达的指标任务和考核要求，紧紧围绕十大服务项目，积极开展各项工作。

        （四）深入中下企业，摸清服务需求，有针对性的开展相关服务。

        （五）加强服务窗口平台自身建设。完善内部管理制度，提高工作人员工作能力和素质，形成高效稳定的工作团队。

        （六）加大宣传力度，进一步引进入服务机构驻平台，扩大入驻服务机构服务范围、提高入驻服务机构的服务质量，提高服务机构参与服务中小企业和创新创业工作积极性，让各级部门和广大中小企业认识到平台的重要性，通过努力，呈现出一个良好的企业信息与职能支撑生态环境的良性循环。

最后，希望您继续保持对此项工作关注，及时向我委提出宝贵意见和建议。

 

 

                             bt365娱乐线

                                2017年8月10日

 

    联系人及电话：毛勇   3139166