民进楚雄州委：
    你们提出的关于“创建小微企业工业园区”的提案，已交我们研究办理，现达复如下：
    工业园区是企业发展的平台和载体，为了加快我州中小企业、小微企业的发展，州人民政府出台了《楚雄州“十三五”工业园区规划纲要》明确了主导产业、产业基地的布局，目的就是按照产业和基地布局抓好基础设施配套建设的完善，着力打造一批承接发达地区产业转移和中小企业、小微企业的发展平台。
    一、实施规划引领，优化空间布局定位。统筹规划坚持“多规合一”，形成全州一盘棋，突出规划的战略性和前瞻性，科学合理规划园区，结合园区产业发展现状、资源禀赋和发展前景，进一步明确园区功能定位和主导产业，避免重复建设，避免无序和盲目发展。
    二、按照“高起点规划，分阶段实施”原则，优化全州园区产业布局和空间布局。借助工业转型升级契机，坚持延伸产业链、集中连片布局、优势互补联动、产城融合、大产业小基地的理念，实现企业集群、产业集聚、经营集约，从根本上改变我州工业经济发展产业不集中、规模小、布局分散、结构不合理、低水平重复建设的局面，使产业空间布局进一步优化，园区主导产业特色鲜明，形成具有较强辐射带动效应的产业集群。
    三、整合各方力量，加快基础设施配套。整合各方力量全方位推动园区基础设施配套建设。按照各部门各自的职能职责，做到同步规划、同步建设、同步竣工。园区要采取自建或引进社会资金等方式，规划建设综合性的商务服务中心和公共服务中心，以出租、出让、借用等方式统筹做好金融、中介服务、创业服务、电子商务、通信、商业娱乐、餐饮、物流等生产性服务配套设施建设，逐步完善园区吃住行娱购及就医就学等生活配套功能，解决企业发展的后顾之忧，努力把工业园区建设成为基础设施完备、配套功能齐全、产业布局合理、经济发展强劲跨越发展新高地。
    四、打造优良环境，增强持续发展能力。完善园区公开、透明的管理综合服务体系，优化整合行政审批流程，推行限时办结承诺制度，扩大集中办理并联审批事项，实行一站式审批、一条龙服务。健全政企沟通机制，积极为入园企业和人员提供全面有效的公共服务，形成法治化、国际化的营商环境和诚信、平安、和谐的人文环境。
    五、坚持集群发展，打造特色园区。充分发挥各地区位、资源、产业等优势，采取积极有效措施，推动优势产业、优势企业、优势资源和要素向园区集中。按照主体功能区战略，准确定位产业发展主攻方向，着力培育特色产业，突出特色、多元并举、相互配套，带动上下游企业聚集与产业链延伸，形成特色产业集群和产业基地，实现错位化发展、差异化竞争。
    按照《纲要》的要求，全州各工业围绕重点产业培育楚雄卷烟及配套产业基地、楚雄生物医药和大健康产业基地、楚雄先进装备制造产业基地、云南石化产业基地、禄丰冶金产业基地、禄丰钛产业基地、大姚核桃产业基地、南华野生菌产业基地、特色石材石艺产业基地、元谋果蔬加工产业基地、牟定腐乳产业基地、牟定滇中循环经济（城市矿产）示范基地、姚安绿色食品产业基地、双柏林产品加工产业基地、楚雄绿色能源基地15个特色产业基地进行产业和基地的规划布局。在布局中坚持产业连基地的理念延伸产业链、集中连片布局、优势互补联动、产城融合、实现企业集群、产业集聚、经营集约，使产业空间布局进一步优化，园区主导产业特色鲜明，辅助产业具有各自特色又有较强辐射带动效应的产业集群，小微企业能够与主导产业形成与之配套产业链和上下游企业集团。
    对本提案的上述答复，你们是否还有其它意见或建议，请与我委联系。再次感谢你对全州工业园区建设工作的关心和支持，恳请你在今后的工作中继续为我州工业园区的发展建言献策。

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2017年8月18日

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