楚雄州2014年无线电管理工作指导意见
楚工信字〔2014〕15号

各县市经信局、开发区经贸局，本委各科室：
为深入贯彻落实党的十八届三中全会以及全省工业和信息化工作会议精神，充分发挥无线电管理在服务经济建设和国防建设，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定方面的作用，全面推进楚雄州无线电管理各项工作，提出如下指导意见。
一、总体要求
紧紧围绕楚雄州经济社会发展大局和党委、政府的中心工作，按照国家提出的“管资源、管台站、管秩序，服务经济社会发展、服务国防建设、服务党政机关，做好无线电安全保障”的总要求，以《楚雄州无线电事业发展“十二五”规划》为引导，把无线电管理与两化融合紧密结合起来，以全面深化改革、健全管理体制为主要目标，以强化行政执法监督检查、创新频率台站管理方式为主要抓手，着力提升无线电管理效能和服务水平，为推进两化深度融合，促进经济发展和社会稳定做出新贡献。
二、工作重点
（一）强化频率资源集约利用，规范台站管理
一是进一步创新管理方式，发挥市场机制在无线电频率资源配置中的基础性作用，经济手段在无线电管理中的调节作用，提高无线电频率资源的开发利用水平，保障经济社会发展对频率资源的需求。二是统筹频谱资源在重点行业、热点领域的配置、使用，加强频率协调，清理不符合规划和闲置不用频率。通过科学合理地配置无线电频率资源，支持无线电新兴产业的发展，推广无线电新技术、新业务，推进射频识别技术、物联网技术等新技术、新业务在工业领域的应用，推进无线城市、无线工业园区建设。三是深化无线电台站规范化管理工作，进一步制定台站规范化管理的政策措施并组织落实。把无线电台站数据月报与监测月报结合起来，建设无线电台站管理系统信息化平台，充分发挥台站数据库在开展监管工作中的作用。四是深入贯彻落实《云南省无线通信网络建设管理办法》和云南省工程建设地方标准《室内无线电信号覆盖系统建设规范》(DBJ53／T-27-2010)，研究制定支持4G网络建设的指导意见，加快推进4G业务发展。
（二）开展非法设台专项治理活动，维护空中电波秩序
一是围绕经济社会发展中的热点为题，组织开展非法设台专项治理活动。会同通信、广电、公安、工商等部门，依法治理“伪基站”、卫星电视干扰器、非法广播电台等人民群众反映强烈的问题。二是发挥民航、铁路等专用频率保护长效机制的作用，规范台站设置，查处非法设台，确保人民生命财产安全。三是配合教育、司法、人社、财政、公安等部门做好考试无线电安全保障工作，打击利用无线电设备进行考试作弊的行为，维护考试公平公正。四是加强对无线电发射设备的管理，严厉查处擅自扩大发射功率，擅自改变核定的技术参数等违法行为，从源头上规范台站设置使用。五是组织开展“世界无线电日”、“无线电管理宣传月”活动。要面向社会公众广泛宣传无线电科普知识和无线电管理法律法规，通过手机短信、无线电管理门户网站、广播电视、印制宣传资料等方式，广泛开展无线电管理宣传工作，提高全社会遵守无线电管理法规的意识。
（三）落实电磁环境保护制度，维护良好电磁环境
一是深入贯彻实施《云南省无线电电磁环境保护条例》，建立重点区域无线电电磁环境规划审查制度，依法划定电磁环境保护区。二是加强无线电干扰查处，加强重大活动无线电安全保障，加强对重点地区、重点无线电业务和重点无线电频段的日常监测，进一步完善航空、铁路等重要无线电业务专用频率长效保护机制，维护良好电磁环境，保障无线电业务安全畅通。
（四）推进技术监管能力建设，提高资金使用效益
一是继续抓好以无线电监测网五期工程为主体的无线电管理技术设施建设，进一步提升技术监管能力。加快无线电管理信息系统一体化平台的建设和应用，充分利用无线电频率、台站和监测等数据库的基础数据资源，提高信息化和科学管理水平。二是继续抓好无线电管理技术设施建设项目储备工作和中央专项资金争取工作，加强对专项资金使用的监督管理和固定资产管理，确保专款专用，提高资金使用效益。三是进一步完善监测月报制度，加强重点频段维稳专项监测，做好重大活动无线电安全保障工作。
（五）加强军地结合，做好军地无线电管理统筹协调
按照国家要求稳步推进军民无线电管理技术设施资源共享，逐步实现军地技术设施的有机结合、优势互补。深化军地无线电管理协调机制，及时协调解决军地在频率台站使用方面的问题，配合军队频管部门开展电磁频谱管控和演练、演习，促进军地无线电业务协调发展。
（六）整合应急资源，提高通信保障应急能力
充分发挥无线电应急通信在处置自然灾害和突发事件中的重要作用，整合和配置应急资源，做好协调工作，落实推进《楚雄州通信保障应急预案》的应急响应与处置能力建设，在此基础上，积极筹措资金，推进通信应急平台建设，完善无线电通信应急管理体系和通信保障应急长效机制，切实提高楚雄州通信保障应急能力。
（七）加快职能转变，加强无线电管理机构自身建设
进一步清理规范无线电管理行政审批事项，推进政务公开，推广行政许可网上受理制度，高度重视公开信箱、网络平台、热线电话等渠道反映的无线电管理相关问题。加大无线电管理人才培训和培养力度，突出抓好政策法规、业务技术、专业知识的学习教育培训，提高无线电管理队伍综合素质，为无线电事业可持续发展提供人才支撑。开展设台单位无线电专管员业务培训，增强无线电业务使用单位自觉遵守和执行无线电管理政策法规的意识。

bt365娱乐线
2014年3月5日